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    财政部对十三届全国人大三次会议第6653号建议的答复

    发布日期:2020-10-15  生效日期:2020-10-15

    阅读量:100 次

    2020-10-15

    财预函〔2020〕43号

    许宁代表:

    您提出的“关于支持宁夏石嘴山市资源枯竭城市和老工业城市高质量发展的建议”收悉,现答复如下。

    按照《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》(国发〔2007〕38号)精神,中央财政于2007年设立资源枯竭城市转移支付,支持相关地区解决因资源开发产生的历史遗留问题,促进资源型城市经济社会转型和可持续发展。宁夏石嘴山市是首批资源枯竭型城市,在享受第一轮4年和第二轮5年补助后,从2016年起,中央财政对其转移支付按统一政策逐步退坡。2019-2020年,考虑到受经济下行压力较大和减税降费政策影响,包括石嘴山在内的资源枯竭城市财政收支矛盾突出,化解历史包袱和推进转型升级压力较大,经国务院批准,中央财政对已经退坡到原补助额度40%的资源枯竭城市暂停退坡,仍按40%给予补助,以促进相关地方财政平稳运行。2020年,中央财政下达宁夏资源枯竭城市转移支付2.59亿元。

    此外,现行中央对地方的均衡性转移支付分配具有内在的“自动补偿”机制,地方政府因资源枯竭导致的财政减收增支,在其他条件不变的情况下,标准收支缺口自动放大,享受的均衡性转移支付规模也将相应增加,形成对这些地区财力缺口的自动补偿。2020年,中央财政下达宁夏均衡性转移支付365.67亿元,比上年增加34.71亿元。宁夏可统筹用于加大对石嘴山等相关地区的支持力度。

    下一步,中央财政将按照党中央、国务院有关决策部署,研究完善有关转移支付办法,加大转移支付力度。同时,督促宁夏省级财政部门完善省以下财政体制,加大对石嘴山市的转移支付力度,加快推进资源枯竭城市转型发展。

    感谢您对财政工作的关心和支持,欢迎再提宝贵意见。

    联系单位及电话:财政部预算司010-68551416

    财政部

    2020年8月25日