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    财政部对十三届全国人大三次会议第2370号建议的答复

    发布日期:2020-10-15  生效日期:2020-10-15

    阅读量:175 次

    2020-10-15

    财预函〔2020〕26号

    赵明翠代表:

    您提出的“关于提高国家南水北调中线水源地重点保护区贫困县水资源保护资金保障水平确保污水处理设施正常运转的建议”收悉,现答复如下:

    南水北调中线工程是解决我国北方地区缺水、优化水资源配置的一项重大战略举措,中线工程水源地生态屏障功能十分重要,近年来中央财政以南水北调中线水源地为重点,不断完善有关转移支付办法,加大转移支付力度,支持南水北调中线生态补偿。一是2008年设立重点生态功能区转移支付时,优先将中线水源地相关市县全部纳入重点生态功能区转移支付范围,增强了这些地区生态环境保护能力。二是从2011年起,在测算重点生态功能区转移支付时,将南水北调中线工程水源地污水和垃圾处理设施运行费用缺口等作为特殊支出纳入标准支出测算,进一步加大对南水北调中线工程水源地相关市县的转移支付支持力度。三是2020年,考虑南水北调水源地实际贡献、因水源保护经济发展受限、污水和垃圾处理设施资金缺口大等因素,提高有关县区标准财政收支缺口补助比例,通过重点生态功能区转移支付安排陕西省增量资金5.53亿元,进一步加大对南水北调水源地生态补偿支持力度。

    此外,现行中央对地方均衡性转移支付也对各地开展生态环境保护予以了支持。均衡性转移支付测算具有内在的“自动补偿”机制,地方政府因生态保护、环境治理等形成的财政减收增支,在其他条件不变的情况下,标准收支缺口自动放大,享受的均衡性转移支付规模也将相应增加,形成对这些地区生态修复成本的自动补偿。2020年,中央财政下达陕西省均衡性转移支付661.37亿元,比上年增加58.38亿元。均衡性转移支付属于不规定资金用途的财力性补助,陕西省可统筹用于加强生态环境保护等方面。

    下一步,中央财政将按照党中央、国务院相关决策部署,健全生态补偿机制,进一步加大对南水北调中线水源地生态环境保护支持力度。同时,督促各地省级财政健全省对下转移支付办法,切实体现对南水北调中线水源地的支持,引导包括石泉县在内的相关市县加快转变经济发展方式,加强生态环境保护。

    感谢您对财政工作的关心和支持,欢迎再提宝贵意见。

    联系单位及电话:财政部预算司010-68551416

    财政部

    2020年8月21日