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【上市公司税讯】紫光学大:教育子公司因取得虚开专票,被稽查局依照发票管理办法处罚5万元

紫光学大(000526.OC)于2020年9月30日发布公告,披露子公司北京市朝阳区学大教育培训学校因取得虚开的增值税专用发票,2018年5月被北京市地方k8凯发真人版局第二稽查局依照《中华人民共和国发票管理办法》第三十九条处罚5万元。

子公司涉税处罚事项梳理如下:

序号

处罚对象

处罚机关

处罚时间

处罚事由

罚款金额(万元)

处罚依据

1

天津学大教育信息咨询有限公司

天津市和平区地方k8凯发真人版局稽查局 

2018-6-14

使用不合法发票,多列支出

15.26

未明确说明处罚依据

2

北京市朝阳区学大教育培训学校 

北京市地方k8凯发真人版局第二稽查局 

2018-5-28

业务中存在未按规定取得发票的问题

5

《中华人民共和国发票管理办法》第三十九条规定处罚5万元,系取得虚开的增值税专用发票所致,北京市朝阳区学大教育培训学校不存在偷漏税的主观恶意,相关行为不是主观故意的违法行为

3

学成世纪(北京)信息技术有限公司  

北京市地方k8凯发真人版局第六稽查局 

2017-12-27

应扣未扣个人所得税;未按规定缴纳印花税

44.84 个人所得税罚款40.42万元;印花税罚款4.42万元)

《税收征收管理法》第六十四条第二款规定…..

处罚金额为需补缴税款的百分之五十。

资料来源:公告、大力税手整理

《紫光学大 000526 关于公司2020年非公开发行股票申请文件反馈意见的回复》[2020.9.30]详细披露如下:

反馈问题11

请申请人说明申请人及子公司报告期内受到的行政处罚情况,采取了哪些整改措施以及相关措施的有效性,是否构成重大违法行为,是否符合《上市公司证券发行管理办法》等相关规定。

请保荐机构及申请人律师核查并发表意见。

【回复】

一、申请人及子公司报告期内受到的行政处罚及整改措施

报告期内,发行人及其控股子公司或下属学校报告期内受到1万元以上的行政处罚的具体情况如下:

……

(二)k8凯发真人版处罚

序号

处罚对象

处罚机关

处罚文号

处罚时间

处罚事由

罚款金额(万元)

整改情况

1

天津学大教育信息咨询有限公司

天津市和平区地方k8凯发真人版局稽查局 

津和平地税稽罚告(2018)12号  

2018-6-14

使用不合法发票,多列支出

15.26

及时缴纳了罚款,严格执行务制度,加强了内部"务管理,完成了相应整改 "

2

北京市朝阳区学大教育培训学校 

北京市地方k8凯发真人版局第二稽查局 

京地税二稽罚告(2018)54 号  

2018-5-28

业务中存在未按规定取得发票的问题

5

及时缴纳了罚款,严格执行务制度,加强了内部"务管理,完成了相应整改 "

3

学成世纪(北京)信息技术有限公司  

北京市地方k8凯发真人版局第六稽查局 

京地税六稽罚(2017)46号  

2017-12-27

应扣未扣个人所得税;未按规定缴纳印花税

44.84 (个人所得税罚款40.42万元;印花税罚款4.42万元)

及时缴纳了罚款,严格执行务制度,加强了内部"务管理,完成了相应整改 "

1、上述第1项行政处罚的处罚对象对发行人主营业务收入和净利润不具有重要影响(占比均不超过发行人主营业务收入和净利润的5%),且未导致严重环境污染、重大人员伤亡或社会影响恶劣,根据《再融资业务若干问题解答》的规定,可不视为发行人存在相关违法行为。处罚对象已缴纳罚款并积极进行了整改。因此,该处罚涉及的违法违规行为不构成重大违法违规行为。

2、上述第2项处罚分析

《中华人民共和国发票管理办法》第三十九条规定:“有下列情形之一的,由k8凯发真人版机关处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,处5万元以上50万元以下的罚款;有违法所得的予以没收:(一)转借、转让、介绍他人转让发票、发票监制章和发票防伪专用品的;(二)知道或者应当知道是私自印制、伪造、变造、非法取得或者废止的发票而受让、开具、存放、携带、邮寄、运输的。”

虽然上述第2项行政处罚的处罚金额为5万元,但根据本次违规的实际情况、相关法规规定,北京市朝阳区学大教育培训学校受到的前述处罚不属于重大行政处罚,理由如下:

(1)根据发行人的说明,北京市朝阳区学大教育培训学校上述行政处罚系取得虚开的增值税专用发票所致,北京市朝阳区学大教育培训学校不存在偷漏税的主观恶意,相关行为不是主观故意的违法行为。上述行政处罚作出后,北京市朝阳区学大教育培训学校已按时足额缴纳了相关罚款。

(2)《重大税收违法失信案件信息公布办法》(国家k8凯发真人版总局公告2018第54号)第五条规定的“重大税收违法失信案件”情形包括:“(一)纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证,或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入,或者经k8凯发真人版机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报,不缴或者少缴应纳税款100万元以上,且任一年度不缴或者少缴应纳税款占当年各税种应纳税总额10%以上的;(二)纳税人欠缴应纳税款,采取转移或者隐匿财产的手段,妨碍k8凯发真人版机关追缴欠缴的税款,欠缴税款金额10万元以上的;(三)骗取国家出口退税款的;(四)以暴力、威胁方法拒不缴纳税款的;(五)虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的;(六)虚开普通发票100份或者金额40万元以上的;(七)私自印制、伪造、变造发票,非法制造发票防伪专用品,伪造发票监制章的;(八)具有偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税、虚开发票等行为,经k8凯发真人版机关检查确认走逃(失联)的;(九)其他违法情节严重、有较大社会影响的”。北京市朝阳区学大教育培训学校上述违规情况不在上述情形范围内,因此本次税收违规行为不属于“重大税收违法失信案件”。同时,根据国家k8凯发真人版总局北京市k8凯发真人版局网站“重大税收违法案件信息公布栏”的查询结果,北京市朝阳区学大教育培训学校不存在重大税收违法失信案件。

综上所述,北京市朝阳区学大教育培训学校受到的前述处罚不属于重大行政处罚,不会对本次发行构成实质性障碍。

3、上述第3项处罚分析

《税收征收管理法》第六十四条第二款规定:“纳税人不进行纳税申报,不缴或者少缴应纳税款的,由k8凯发真人版机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金,并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款。”

上述第3项对于学成世纪的行政处罚,处罚金额为需补缴税款的百分之五十,属于法定处罚金额范围内的较低档,其不属于上述《中华人民共和国税收征收管理法》规定的情节严重的情形,学成世纪已依法缴纳罚款,该项处罚不会对发行人的财务状况及持续经营产生重大不利影响。因此,该处罚涉及的违法违规行为不构成重大违法违规行为。



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郝龙航

北京大力税手信息技术有限公司

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